RELATIONS INGENIEURS ET SOCIETE EN DEVELOPPEMENT OÙ INGENIERIE SOCIALE

L’expression “Ingénierie sociale” accouple deux termes. L’un, “ingénierie”, évoque facilement toute l’artillerie agro technico - économique et financière des “développeurs” (Institutions ou agents). L’autre, “sociale”, moins noble car peu porteur de rationalité scientifique, réfère aisément aux complexités des rapports sociaux entre individus et/ou entre groupes de personnes, particulièrement dans les sociétés rurales.

L’accouplement de ces deux mots exprime, quelque part, la volonté de réconcilier l’ingénieur et les sociétés, rurales en particulier où l’ingénieur et/ou le technicien seraient à l’écoute et au service des sociétés pour accompagner et éclairer leurs concepts, leurs choix, leurs actions.

1 - Le concept “Ingénierie sociale”:

Le concept porté par l’expression “ingénierie sociale” est défini comme “la mise en oeuvre, pour le service des sociétés, d’un ENSEMBLE D’ACTIONS ET DE MOYENS qui  donne à ces sociétés et à leurs membres la POSSIBILITE:

d’élaborer leurs CONCEPTS;
de déterminer leur ACTION;
de gérer leur processus d’EVOLUTION.

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Les ACTIONS sont essentiellement constituées:

d’activités d’information, d’étude, de conseil pour faciliter la prise de décision;
d’activités de formation et d’apprentissage pour connaître et comprendre les cadres juridiques et institutionnels et pour maîtriser les techniques.

Les MOYENS sont:

des moyens humains pour dialoguer, étudier, conseiller et former;
des moyens financiers pour soutenir l’initiative et mettre à la disposition des sociétés rurales les techniques et les équipements.

2 - La finalité

La finalité de l”Ingénierie Sociale” est de redonner aux sociétés civiles l’INITIATIVE de la DECISION et la CAPACITE de maîtriser leurs outils de production et leur processus de développement.

L’initiative de la décision appelle “l’engagement de la responsabilité”.
La maîtrise de l’outil exige “compétence et savoir faire” pour devenir dans le champ institutionnel un partenaire “respecté et reconnu”.

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3 - L’approche ingénierie sociale:

L’approche “ingénierie sociale” est participative et elle procède d’une attitude qui reconnaît aux sociétés et à leurs membres la CAPACITE de concevoir, de mettre en oeuvre et de gérer leur système d’organisation et de production, leur processus de développement.

Elle se fonde sur le principe que les sociétés portent en elles des capacités d’adaptation, d’organisation et d’action pour se préserver et défendre leurs intérêts communs. Elles n’ont pas attendu les “développeurs”, pour se donner des règles, pour s’entraider dans la défense d’intérêts, pour s’organiser. Elles ont cette capacité de concevoir leur processus d’évolution et de sauvegarde.

Le développeur est un catalyseur et un accompagnateur des concepts que la société se choisit. Il suscite la réflexion du groupe sans y substituer la sienne, il facilite et explicite l’information pour éclairer la décision, il favorise les échanges au sein du groupe et l’établissement de rapports contractuels. En aucun cas le “développeur” ne doit se substituer au groupe concerné et être tenté de concevoir à sa place. Il est formateur. Il met sa technicité et ses connaissances à la disposition du groupe pour faciliter l’émergence des “concepts” du groupe.

Cette approche est le contraire d’une “approche interventionniste”  et “dirigiste” dont les concepts et les actions sont élaborés « hors champ » de la société. L’approche ingénierie sociale est participative et est associée à la pérennité du processus de croissance équilibrée. Celle-ci relève de l’attitude et du comportement de la société qui porte en elle une capacité à évoluer mais qui a besoin d’information et de technicité pour maintenir le processus.

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4 - Le processus :

L’attitude «ingénierie sociale” développe :
la motivation des groupes concernés à la résolution de leur contrainte et à la définition de leur objectif;
les mécanismes de concertation entre “développeurs” et groupes concernés;
l’expérience des membres du groupe concerné et de leur savoir -  faire acquis au cours de leur vécu et de leur activité professionnelle;
la réalisation d’actes concrets qui font appel à l’esprit d’initiative et qui renforcent les connaissances et le savoir faire;
la responsabilité du groupe et de ses membres sur la réalisation et la gestion de leur investissement et/ou action;
le transfert des savoir faire vers les groupes concernés.

Si les groupes sociaux sont reconnus potentiellement capable de concevoir leur organisation et leur mode de fonctionnement, le “développeur” (Institution ou agent) ne peut plus se considérer comme le seul “maître du jeu”. Il doit, d’une part faciliter la concertation avec et entre les groupes, d’autre part organiser le transfert du savoir faire.

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La concertation entre les “groupes sociaux” et les “Institutions” (Organismes de promotion ou de mise en valeur, organismes de crédit, fournisseurs de services, administration, collectivités territoriales) impose de part et d’autre :
le respect des engagements pris et des règles mutuellement élaborées;
la définition claire des responsabilités des uns et des autres;
la rigueur dans la programmation des activités.

L’erreur bien souvent commise par les “Institutions”, est de considérer les organisations professionnelles rurales comme un “sous-produit institutionnel”, de ne pas les reconnaître comme de réels partenaires et de les utiliser comme un “alibi” pour justifier une sois - disant participation des bénéficiaires aux projets.